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评改公文一篇

作者:郭晓林 来源:办公室 时间:2017-11-17 点击:169

 

评改公文一篇
 
郭晓林
 
公文《关于请支持开展第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动的函》,文章不长,但属顶层设计层次高,应严肃要求,对还存在的几个方面的问题值得榷磋,供大家学习参考和借鉴使用。现评改如下:
    一、文种不妥,失去严肃性。这篇函属于要求下级机关执行事项公文。作为顶层设计,严格执行《党政机关公文处理工作条例》是毫无疑问的,只有这样才能确立权威性和严肃性,起到表率作用。《党政机关公文处理工作条例》明文规定,“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。开展“第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动系顶层倡导,下级响应的工作布置,在行业内就是上下级或者一种隶属关系,不应使用“函”的形式发文。
    《党政机关公文处理工作条例》第十七条第三款规定:“部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。”据此,公办厅(室)作行政机关的中枢,有代表单位对外独立发文的权力,因此这个“函”应改为“通知”较科学,才具备一定的强制性和严肃性。
    二、主次混淆,含糊不清。部办公厅与各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团XXXX厅(局、委),虽同处于相同行政级别的司局级,但从行业所属的单位层级来讲,部办公厅代表部发号司令,显然是最高一级,与各省的单位不属于平等一致的关系,更不能视为同等关系,必须维护公文的权威性。
与此同时,各极的XXXX主管部门与各极的道路XX管理机构也不属于平等一致的关系,不能视为同等关系。文件列入平级,自然会出现衔接缺失和茫然无动的现象,最终导致推诿卸责的问题。
三、语气欠妥,不应客气谦卑。“请支持”提法欠佳又不严肃,主要原因在于使用文种“函”,造成文种错误,如果使用“通知”则无需“请支持”之类不严肃语词的出现。
在第二段开头,有“请”字,显得过分客气,谦卑万分,使得文件的严肃性太弱,把一件应该正常进行的工作,当作了请人帮助的活动,实属不妥。如果把“请”字改变带有希望要求类的动词“要”,效果会比“请”强烈明显。
 
文章评改:
    XXXX部办公厅关于请支持(“请支持”语气不妥,删去)开展第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动的函(顶层设计要严肃,“函”应改为“通知”)
(办运函〔2017〕757号)
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团XXX厅(局、委):
为进一步发挥先进典型的示范、引领和带动作用,不断(状语修饰多余,删除)增强行业正能量、(顿号删除,改为逗号,变为两个并列句)提升行业软实力,为(前面已有一个“为”统领,此外多余,与开头的“为”重复,删除)打造综合XX服务升级版,提供强大精神动力,根据XXX部办公厅《关于印发2017年全国XXXX行业精神文明建设和新闻宣传工作要点的通知》(办政研函〔2017〕150号),XXXX部委托中国XX报社承办第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”主题宣传活动,于(改“于”为“自”。“自”是介词,有开头起始的意思;“于”是介词,用在动词“启动”前,仅表示方位“在”的意思,无开头起始的意思,没有“自”明显。)今年5月正式启动。
请(上一段是工作部署,这一段应主要是提要求和希望,直接用“请”太客气,不妥当,删除)各级XXXX主管部门和XXXX管理机构(XXXX主管部门与XXXX管理机构不是一个层次,应有区别,以免推诿卸责。还需要添加一个提要求的“要”字,以直接了当地明确要求事项。)高度重视,根据第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动方案(见附件),积极组织开展本地区积极组织本地区道路XX、货运XX、城市XX、城市轨道交通、XX培训、国际XX等服务领域的人物和品牌(“人物和品牌”改为中国XX风范人物领袖品牌,与标题称呼一致)评选活动(“评选活动”这个宾语与前面的谓语“组织开展”已经太远,主要是宾语前的修饰定语太长,已经严重脱节。)(最好这一段改为“积极组织本地区积极组织本地区道路XX、货运XX、城市XXXX培训、国际XX等企业,开展XX服务领域的评选活动”。把这句主谓结构的句子,改为兼语式)。(添加上“XX管理机构”作主语,这个地方才应明确道路XX管理机构的工作职责)要充分发挥各级行业协会和龙头企业的引领带动作用,积极配合(各级地方组织与组委会的配合提法不妥,主要是距离太远,不便于及时交流,宜改“配合”为“按照”)活动组委会(添加“要求”,一是与按照配搭,二是组委会也应有一定的权力和义务)做好材料申报、宣传展示、评选、媒体采访等各项工作。
    要充分借助本次活动,加大XX服务行业宣传的力度、广度和深度(力度中已包括广度和深度,可去掉“力度”)。要主动联系中央、行业和地方媒体,通过报纸、广播、电视、网络、微博微信等各种传播渠道,以集中采访、专题和专栏展示、网络投票、有奖征文等多种形式,鲜活(“鲜活”与宣传不配搭,删掉)、深入、持续宣传XX服务领域的典型人物和品牌,掀起XX服务领域新闻宣传(这里的“新闻宣传”与文件要求的“寻找中国XX风范人物领袖品牌”相关不大,删掉)和典型培树(简缩句“培树”属乱造,让人摸不着北,应规范写出,估计是“培养树立”的随意简缩)的新高潮。
 
XXXX部办公厅
2017年5月26日
 
评改后:
关于开展第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动的通知
(办运函〔2017〕757号)
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团XXXX厅(局、委):
为进一步发挥先进典型的示范、引领和带动作用,增强行业正能量,提升行业软实力,打造综合XX服务升级版,提供强大精神动力,根据XXXX部办公厅《关于印发2017年全国XXXX行业精神文明建设和新闻宣传工作要点的通知》(办政研函〔2017〕150号),XXX部委托中国交通报社承办第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”主题宣传活动,自今年5月正式启动。
    各级XXX主管部门要高度重视,根据第三届“寻找中国XX风范人物领袖品牌”活动方案(见附件),积极组织本地区道路XX、货运XX、城市XXXX培训、国际XX等企业,开展XX服务领域的评选活动。XX管理机构要充分发挥各级行业协会和龙头企业的引领带动作用,积极按照活动组委会要求做好材料申报、宣传展示、评选、媒体采访等各项工作。
    要充分借助本次活动,加大XX服务行业宣传的广度和深度。要主动联系中央、行业和地方媒体,通过报纸、广播、电视、网络、微博微信等各种传播渠道,以集中采访、专题和专栏展示、网络投票、有奖征文等多种形式,深入、持续宣传XX服务领域的典型人物和品牌,掀起XX服务领域典型培养和树立的新高潮。
    
XXXX部办公厅
    2017年5月26日
 

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